中国の海警局の艦船2隻が5月11日未明、一方的に領有権を主張する尖閣諸島沖合の領海に侵入した。これで今年13件目となるが、この示威行動とは別に、中国軍艦隊が4月末から1週間、主要7ヵ国首脳会議(G-7サミット)を主導する日本を牽制すべく、日本列島を周回監視航行している。
5月11日付
『CNNニュース』は、台湾問題に余計な口出しをする日本を威圧するためか、中国軍艦隊が1週間もの間、日本列島を周回する監視航行を行ったと報じた。
防衛省は5月11日、中国軍艦隊が4月30日から1週間、対馬海峡を皮切りに、津軽海峡を経由して、5月5~6日にかけて伊豆諸島近海まで航行したと発表した。
中国軍のミサイル駆逐艦“拉薩”(ラサ、2021年就役)が、小型駆逐艦・フリゲート艦・補給船3隻を率いて航行したものである。
中国国営メディア『環球時報』(1993年創刊)は防衛省の発表を受けて、“中国艦隊の航行は、中国主権の及ぶ台湾について、日本が挑発的な見解を繰り返していることに関係している”と報じた。
同メディアは、軍事専門家のコメントを引用して、“同艦隊の航行は国際法に違反せず、また特定の第三国を標的にしたものではないが、日本に対する強いメッセージとみなすことができる”と言及している。
この直前の5月10日、岸田文雄首相(65歳、2021年就任)が『日経アジア』(2011年創刊の英字紙)のインタビューに答えて、“台湾海峡の平和と安定は、日本だけでなく国際社会全体にとって極めて重要である”と述べていた。
また、林芳正外相(62歳、2021年就任)は同日、『CNN』の独占インタビューに応じて、先に駐日中国大使の呉江浩氏(ウー・ジャンハオ、59歳、2023年就任)が、“日本が台湾を自国の安全保障問題に関連付けた場合、大火に巻き込まれることになる”と発言したことに対し、中国側に厳重に抗議したと表明した。
更に同外相は、“ロシアによるウクライナ軍事侵攻は、欧州の問題に止まらず、遠くアジアにも影響を及ぼしており、日本としても地域の安全保障について再考することを余儀なくされている”とした上で、“アジア地域として最初となる北大西洋条約機構(NATO、1949年設立)の連絡事務所の開設について協議を開始した”とも言及している。
シンガポールのS.ラジャラットマン国際学院(1996年設立)のジョン・ブラッドフォード上級研究員は、“中国国営メディアが、中国軍艦隊の周回航行と岸田首相の台湾関連コメントを結び付けることで、日本に対する示威行動と報じていることが最もやっかいなことだ”とコメントした。
また、テンプル大学日本校(1982年設立)政治学専門のジェームズ・ブラウン教授は、“今月下旬に広島で開催されるG-7サミットにおいて、議長国の日本がウクライナ問題を東アジアの安全保障問題と関連付けようとしていることから、その牽制のために中国軍艦隊が日本列島を周回航行したものと考えられる”と表明した。
同教授は、“岸田首相が、今日のウクライナ問題は明日の東アジアだと、G-7サミット席上でも繰り返すとみられることから、中国としても看過できず、日本が米国や他主要国と安全保障問題で連携を強化しようとすることを妨げようとしたと考えられるが、(艦隊周回航行という)効果は全く逆となっている”とも言及している。
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既報どおり、中国においても、高齢化及び出生率低下が進み、近い将来での大幅人口減少に転じる恐れがある。中央政府としては、地方政府に積極的な奨励策を講じて欲しいと望んでいるものの、ゼロコロナ政策による経済活動疲弊のため十分な原資が捻出できない状況である。そうした中、中国北東部の省都が全国に先駆けて3人目を生む家族に補助金を支給するとぶち上げている。
2月20日付米
『ブライトバート』オンラインニュースは、「中国の省都、3人目を持つ家族に月73ドルの補助金支給」と題して、中国東北部遼寧省(リャオニン)省都が、市内在住の家族に対して、3人目を持つ場合に補助金を支給する政策を導入すると発表したと報じている。
中国国営メディア『環球時報』報道によると、中国北東部遼寧省の省都の瀋陽市(シェンヤン)がこの程、市内在住の家族に対して3人目を生むと月500人民元(72.96ドル、約9,850円)の支援金を支給することになるという。
当該支援金は、対象乳幼児が3歳になるまで適用されるという。
今回の同市政策発表の直前、中国国家衛生健康委員会(NHC、1949年前身設立)高官が、将来の大幅人口減少危機を避けるため、各地方省庁に対して、子供を持つに当たっての費用削減のための“大胆な施策”が必要だと訴えていた。
中国共産党政権では、人口爆発を抑えるために1980~2015年の間、“一人っ子政策”を導入し、違反者を厳しく罰していた。
この結果、家族の原点を家父長制とする中国では、跡取りとならない女の赤ん坊は堕胎させられたりしており、当局データによると4億人に上るという。
ところが、独裁者習近平国家主席(シー・チンピン、69歳、2012年就任)が2016年、人口減少危機を懸念して2人までの子供を容認する決定をし、2021年には更に“三人っ子政策”まで導入することにしている。
しかし、規制緩和に踏み切っても、出生率は下がり続けるばかりであった。
何故なら、長く続いた“一人っ子政策”の下で、非常に多くの女の赤ん坊が生を受けることがなかったため、子供を産む適齢期の女性が非常に少ない事態となっているからである。
NHCの人口監視・家族開発部門の楊文章(ヤン・ウェンチュアン)部門長は、人口減少の原因を、子供を産む女性らが、“金銭的な問題や自身のキャリア維持について大いに懸念しているだけでなく、第一に子供を持ち育てる費用が高すぎることに嫌気している”ためだとコメントしている。
当局統計データによると、中国の人口は少なくとも2020年に減少に転じていた。
共産党政府自身も今年1月、人口増加の減退ではなく総人口が減少していることを正式に認めている。
今年1月公表のデータによると、2022年の総人口は85万人減っていて、出生率も最低値を記録している。
この人口減少は、約60年前に毛沢東主席(マオ・ツォートン、1893~1976年)主導で行われた大躍進政策の失敗で4,500万人もの餓死者を出して以来の事態である。
政権寄りのシンクタンク育媧人口研究所(北京本拠)が2月17日にリリースした報告書によると、出生率向上のために様々な支援策を講じれば、2030年までには年1千万人の人口増まで復活できると期待されるという。
同研究所は、提言政策として、現金支給、優遇税制、住宅補助、保育援助、産休期間延長、教育改革等十項目を掲げている。
同研究所に所属する北京大学(1898年設立の国立大)梁建章経済学部教授(リャン・チアンチャン、53歳)は、もしかかる政策が奏功すれば、2050年までに総人口12億9千万人が維持できると試算している。
なお、瀋陽市以外の地方政府の政策をみると、北東部の天津市(ティエンチン)、南東部の安徽省(アンホイ)及び江西省(チアンシー)が、若者の婚姻支援の一環で結婚休暇期間延長施策を導入している。
同日付中国『環球時報』は、「瀋陽市政府、3人目の子供を持つ家族に3歳まで月72.9ドルの補助金支給」と詳報している。
瀋陽市政府が発表した、人口増啓発政策には、3人目の子供を持つ夫婦への月500人民元(72.9ドル)の補助金に加えて、育児・教育支援、更には住宅補助までが含まれており、出生率向上を後押ししようとするものである。
この施策によって、妊婦や乳幼児の健康が確保され、子供を産み育て、かつ教育していく費用の削減に繋がる。
同市の施策は2035年まで続ける方針となっており、これによって、長期的にバランスの取れた人口維持が可能となり、適度な出生率を保って人口構成の改善を達成することができるとしている。
当該施策の詳細は以下となっている。
・産休期間を98日から158日に延長。同時に、父親の育休も20日取得可能。
・3歳以下の複数の子供を持つ夫婦に年10日間の有給休暇。
・2人目、もしくは3人目の子供を持つ家族に住宅補助等の支援。
・3歳以下の複数の子供を持つ夫婦への保育園・幼稚園入園支援。
瀋陽市以外の省・市政府の施策は以下のとおり。
西南部の雲南省(ユィンナン):2人目の子供を持つ夫婦に2千人民元(約4万円)、3人目には3千人民元(約6万円)の一時金を支給。対象期間は2023年1月~2025年12月。
更に、2人目、もしくは3人目を持つ夫婦に、子供が3歳になるまで年800人民元(約1万6千円)を支給。
成都市(チェンドゥ、四川省都)及び内モンゴル自治区:出生率向上のため、幼稚園・保育園の増設。
天津市、安徽省及び江西省:結婚休暇期間の延長。
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