既報どおり、長らく空席となっていた米国の駐中国大使の承認決議が米上院議会で採択された。共和党による決議遅延戦略は、中国を利するだけで米国家安全保障上問題との指摘がなされていたが、共和党にとっては、欧州における安全保障を揺るがしかねないノルドストリーム２天然ガスパイプラインプロジェクト（注１後記）阻止のためにトランプ政権下で決定した制裁措置について、バイデン政権によって覆されないよう抵抗することが重要だと捉えていたことが理由である。

12月19日付『Foxニュース』：「クルーズ上院議員、米国大使承認決議への協力でロシアの天然ガスパイプラインプロジェクトへの制裁継続につき民主党側譲歩獲得」

米上院議会において、何ヵ月間も停滞していた大使承認手続きが12月18日から遂に進捗することになった。

停滞していたのは、上院少数派の共和党が、トランプ政権のときに決定したロシア～ドイツ間ノルドストリーム２天然ガスパイプラインプロジェクトに関わる制裁措置をジョー・バイデン大統領（79歳）が破棄すると表明したことに抵抗して、米憲法で認められた“アドバイス＆コンセント（注２後記）”に基づき、大統領が指名していた米国大使の承認手続きを保留してきたからである。...

12月19日付『Foxニュース』：「クルーズ上院議員、米国大使承認決議への協力でロシアの天然ガスパイプラインプロジェクトへの制裁継続につき民主党側譲歩獲得」

米上院議会において、何ヵ月間も停滞していた大使承認手続きが12月18日から遂に進捗することになった。

停滞していたのは、上院少数派の共和党が、トランプ政権のときに決定したロシア～ドイツ間ノルドストリーム２天然ガスパイプラインプロジェクトに関わる制裁措置をジョー・バイデン大統領（79歳）が破棄すると表明したことに抵抗して、米憲法で認められた“アドバイス＆コンセント（注２後記）”に基づき、大統領が指名していた米国大使の承認手続きを保留してきたからである。

しかしこの程、共和党側のテッド・クルーズ上院議員（50歳、テキサス州選出）が12月17日晩、上院民主党院内総務のチャック・シュマー議員（71歳、ニューヨーク州選出）との間で、民主党側が2022年1月早々に上院に諮られる同プロジェクト制裁措置について賛同するとの条件を受け入れたため、同大統領が指名していた大使候補32名の承認手続き移行を認めることに合意したものである。

共和党側はこれまで、バイデン大統領が今年7月、同プロジェクトの稼働開始に向けて制限を撤廃する意思を表明したことについて幾度となく非難する声を上げていた。

バイデン政権としては、米・ドイツ間友好関係維持のため、同プロジェクトを通じての天然ガスの確保を容認する必要があるとしていた。

しかし、共和党側は、かかる動きによってロシアによるウクライナ侵攻を後押しする結果に結びつきかねないとして激しく反対した（編注；侵攻問題とは別に、1970年代稼働開始のロシア～ウクライナ～欧州間天然ガスパイプラインが、近年しばしばロシア・ウクライナ間で問題化）。

一方、ドイツ側においては先月、同国新政権が同パイプラインプロジェクトの法的文書手続きを一時停止するという措置を講じている。

ドイツ国営放送局『DW（ドイチェ・ベレ）』12月18日報道によると、ロベルト・ハーベック副首相兼経済・気候保護大臣（52歳、緑の党共同党首、2021年12月就任）が、もしロシアがウクライナに侵攻すれば、同プロジェクトの稼働差し止め等の“厳しい措置”を講ずる意向だと発言したという。

これに似た動きは米国内にも認められ、ジェイク・サリバン大統領補佐官（国家安全保障担当、44歳）が先週、ロシアによるウクライナ侵攻を食い止めるため、同プロジェクトの扱いは“有利な交渉材料”になろうと発言していた。

同補佐官は、“もしウラジーミル・プーチン大統領（69歳）が同プロジェクトを通じて天然ガスを欧州に供給したいと欲するなら、ウクライナに侵攻するというようなリスクを取ることを思い止まるかも知れない”と言及している。

なお、共和党側は、同プロジェクトに関わる制裁措置をロシアのウクライナ侵攻前に実施すべきだと主張しているが、民主党側はロシアが行動を起こして後と考えている模様である。

しかし、民主党側の考えに対して、ウクライナのウォロディミール・ゼレンスキー大統領（43歳）は今週、“当国にとって、事態が発生する前の制裁実施が重要である”とし、“事が起こってからでは、どんな制裁も大して意味をなさないことになるからだ”と反対の意を表明している。

（注１）ノルドストリーム２天然ガスパイプラインプロジェクト：バルト海底を経由してロシア・ドイツ間をつないだ天然ガスのパイプラインプロジェクトで、2011年11月に稼働を開始したノルドストリーム１を倍増させる、全長1,200キロメートルに及ぶプロジェクト。ロシア国営企業ガスプロムとドイツ、フランスなどの企業が出資により、2018年9月に着工。途中、欧州のロシアへのエネルギー依存増大による安全保障問題から米国を中心とした複数の制裁措置がなされ、工事は中断。そして予定より1年9ヵ月遅れの2021年9月に完工。但し、米国制裁継続に加えて、ドイツ政府及び欧州委員会による書類審査遅延によって、稼働開始は2022年春以降となる見込み。

（注２）アドバイス＆コンセント：米憲法上で、上院議会に認められた、大統領の指名権や立法権を制限しうる権限。

ロシアは今秋総選挙を迎えるが、反政府勢力の台頭を警戒してか、投獄中の野党勢力代表アレクセイ・ナワルニー氏（45歳）当人及び同支援者らのSNSを使用不可にしている。そうした中、一時の気まぐれか、今年1月中旬から半年余り獄中にある同氏に対して、同氏の妻の面会を許可した。

8月6日付『ロイター通信』：「野党勢力代表ナワルニー氏の妻が獄中の夫に3日間面会滞在」

野党勢力代表アレクセイ・ナワルニー氏の妻が8月5日、獄中にある夫との面会が許され、3日間刑務所隣接のホテルで滞在することができた旨インスタグラムで明らかにした。

同氏の妻ユリア・ナワルニー氏（45歳、経済学者）はSNS上で、夫から求められたボルシチシチュー・サクランボ等を持ち込んだが、“当局は、ボルシチの中に携帯電話が隠されていないか、パテを切り刻んでヘロインが入っていないか、更には、ドリンクにアルコールが入っていないか匂いをかいで確認していた”とし、更に“自身が衣服を脱いで不審物がないか調べる”とまで言われたと明かした。...

8月6日付『ロイター通信』：「野党勢力代表ナワルニー氏の妻が獄中の夫に3日間面会滞在」

野党勢力代表アレクセイ・ナワルニー氏の妻が8月5日、獄中にある夫との面会が許され、3日間刑務所隣接のホテルで滞在することができた旨インスタグラムで明らかにした。

同氏の妻ユリア・ナワルニー氏（45歳、経済学者）はSNS上で、夫から求められたボルシチシチュー・サクランボ等を持ち込んだが、“当局は、ボルシチの中に携帯電話が隠されていないか、パテを切り刻んでヘロインが入っていないか、更には、ドリンクにアルコールが入っていないか匂いをかいで確認していた”とし、更に“自身が衣服を脱いで不審物がないか調べる”とまで言われたと明かした。

ただ、ユリア氏によれば、ポクロフ（モスクワから約100㎞東）にある刑務所に隣接する面会者滞在用ホテルは“2つ星のちゃんとしたホテル”であって、監視用ガラスも鉄格子もない作りであり、“至福の3日間”を過ごせたという。

更に、ユリア氏によれば、夫はすごく痩せていて日焼けもしていたが、元気そうで微笑みを浮かべ、支援者に対してよろしく伝えるように言われたとする。

ナワルニー氏は、脚と背中に痛みを抱えていて、投獄後、十分な治療が受けられないことに反発して1ヵ月近くハンガーストライキを実行していた。

なお、ロシア国内では、投獄中の身であっても家族との面会を求める権利が認められているが、最終的には当該刑務官の判断に委ねられる。

今回、何故許可されたかについて、刑務所当局は一切コメントしていない。

一方、ロシア当局は先週、9月に予定されている総選挙での野党勢力台頭を恐れてか、ナワルニー氏及びロシア国内の支持者・支援団体の48ものSNSをブロックして使用できないようにしている。

同日付『DW（ドイチェ・ベレ、独国営放送局）』：「ナワルニー氏の妻、3日間の夫との面会にボルシチとサクランボを持参」

野党勢力代表のアレクセイ・ナワルニー氏の妻ユリア氏は8月5日のインスタグラムで、“痩せてはいたが元気そうな夫と至福の3日間を過ごした”と述べた。

ただ、面会に当たっては、“持ち込もうとしたボルシチやパテ等、徹底的に調べられ、自身も裸にされて不審物の有無をチェックされた”とも言及している。

同氏は、執行猶予期間中の出頭命令に従わなかったとして、1月中旬に帰国した途端に逮捕され、2年半の禁固刑を下されてポクロフ刑務所に投獄されている。

同氏や支援者によれば、そもそも容疑とされた横領罪そのものがでっち上げだとロシア当局を非難している。

なお、ユリア氏によれば、“至福の3日間が終わるや否や、彼は囚人服を着せられて独房に戻された”という。

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