エクアドル議会の監視委員会は、3月30日に発表された200ページに及ぶ報告書の中で、中国との取引で石油1バレルあたり約3.60ドル(約441円)を失い、その結果、50億ドル(約6000億円)近くの損失を被ったことを明らかにした。
アルゼンチンのニュースサイト
『インフォベイ』によると、当時のラファエル・コレア大統領は2009年から2016年にかけて、中国共産党と一連の協定を結び、融資と引き換えに中国に同国の石油を市場価格より安く提供した。議会の監視委員会報告書によると、現政府はエクアドルが中国から180億ドル(約2兆円)以上の融資を、国際通貨基金(IMF)などの銀行機関との協定から得られるものよりはるかに高い金利で借りていたことを発見したという。コレア元大統領が合意した金利は「金融コストを含まない」状態で7%以上であった。
この借金の返済のために、2024年までに13億2500万バレルの原油をペトロチャイナ、ユニペック・アジア、PTTインターナショナル・トレーディングの3社に引き渡すことを約束した。エクアドルは、原油の実際の市場価値とは無関係な固定価格に同意し、他の買い手に原油を売ることができたであろう価格を大幅に下回る価格で原油を販売した。報告書によると、エクアドルは現在でも87%の原油を実際の価格より低い価格で中国企業に販売しており、現在の価格高騰を考えると特に深刻な損失であることがわかった。エクアドルはこの取引の一環として、これまでに11億7400万バレルを中国に売り渡している。
エクアドルのEl Comercio紙によると、議会監視委員会の委員長はこの調査結果を「国の石油史における最大の汚職スキャンダルだ」と嘆いた。委員長は、コレア元大統領がこの取引に署名したとき、石油取引を仲介する高価な仲介業者を排除し、中国のような経済大国と戦略的提携を結べる方法として、エクアドル国民にこの取引を売り込んだものの、「全く逆であった」と説明した。そして、石油会社の幹部が石油自体の値引きと引き換えにコレアの幹部を買収したことを示唆する証拠があると述べた。監視委員会は、賄賂の疑いを調査することを発表した。
一方、香港の『サウスチャイナモーニング・ポスト』は、米国の議員や専門家たちが上院公聴会で3月31日、米国が西半球での影響力をめぐって、中国にますます劣勢に立たされていると証言したことを伝えている。エドワード・マーキー上院議員(民主党、マサチューセッツ州選出)は、「中国には計画があるが我々は計画を持っていない。」と指摘した。
国務省、国際開発庁、国際開発金融クラブ(IDFC)の関係者は、労働、環境、腐敗防止の基準がしっかりしたプロジェクトを推進・宣伝することで、南米における中国の膨大な投資、人材、政治的イニシアティブを鈍らせようと努めていると述べた。それには、中国のパートナーと契約する際にしばしば隠されているコストを強調することも含まれるとし、中国が建設と資金提供を行ったエクアドルのダム、コカ・コード・シンクレアの例を挙げた。
2016年に正式にオープンして以来、コカ・コード・シンクレアは7600以上の亀裂が生じ、主要な石油輸出パイプラインを破壊し、先住民のコミュニティに混乱を起こし、地域に数十億ドルの負債を負わせたにもかかわらず、まだ完全に稼働することができていない。国際開発金融クラブ(IDFC)トップのアンドリュー・M・ヘルコヴィッツ氏は、「中国は中国の繁栄だけを優先し、しばしば地元住民の繁栄を損なっている」と述べている。
しかし、米国の行政官たちは中国の影響力に対抗する上で資金難が大きな障害となっていることを認めている。例えば、中南米諸国のほとんどが中所得者層であるにもかかわらず、IDFCは最貧国でのプロジェクトへの融資に限定されているが、中国にはそのような資金調達の制約がないという。
また、米議会内で意見がまとまらないことが原因で、南米地域の大使のポスト8つが空席となっており、各種プログラムも資金不足に陥りがちであることが指摘された。これに対して中国は、戦略的技術への投資、5Gネットワークやその他のインフラへの組み込み、軍事同盟の構築、政治的関係の構築、影響力を得るためのプロジェクトへの早期参加など、現地で積極的な働きかけを行っている。
その結果、中国政府からの経済的・外交的圧力が南米地域にも及ぶようになっている。例えば、中国からの圧力で、台湾との外交関係を解消する国が増えており、ワシントンでは警鐘が鳴らされている。台湾の自治領を認めている14カ国のうち8カ国が南米地域にあるが、最近エルサルバドル、ニカラグア、パナマが中国寄りの立場に切り替えた。米国務省の西半球担当副次官補であるケリー・ハナン氏は、「我々の最大の目標の一つは、各国が中国の承認を求めるように誘導する中国の積極的なキャンペーンに対抗することにある」と述べている。
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